Contraloria Social En Linea: Simon Bolivar :

La Hacienda Nacional no es de quienes gobiernan, todos aquellos a los que habéis hecho depositarios de vuestros intereses, tienen la obligación de deciros el uso que de ellos han hecho”...Simón Bolívar

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Basamentos juridicos

Ley contra la corrupcion
Artículo 10. Los particulares tienen el derecho de solicitar a los órganos y entes indicados en los artículos 4 y 5 de esta Ley, cualquier información sobre la administración y custodia del patrimonio público de dichos órganos y entes.
Artículo 12. Los particulares y las organizaciones de la sociedad tienen derecho a participar en la formulación, evaluación y ejecución presupuestaria de acuerdo con el nivel político territorial correspondiente

Constitución de la República
Artículo 9º. Las funcionarias y funcionarios de la Administración Pública tienen la obligación de recibir y atender, sin excepción, las peticiones o solicitudes que les formulen las personas, por cualquier medio

Ley de Administración Pública.-
..... se incorpora como obligación de la Administración Pública el establecer sistemas que suministren a la población la más amplia, oportuna y veraz información sobre sus actividades, con el fin de ejercer el control social sobre la gestión pública
Artículo 11. Cada órgano y ente de la Administración Pública deberá establecer y mantener una página en internet, que contendrá entre otra, la información que se considere relevante, los datos correspondientes a su misión, organización, procedimiento, normativa que lo regula, servicios que presta, documentos de interés para las personas, ubicación de sus dependencias e información de contactos.
Artículo 158. Toda persona tiene el derecho de acceder a los archivos y registros administrativos, cualquiera que sea la forma de expresión o el tipo de soporte material en que figuren

Artículo 164. Los registros que la Administración Pública establezca para la recepción de escritos y comunicaciones de los particulares o de órganos o entes, deberán instalarse en un soporte informático.

Propuesta de Ley de Contraloria Social en Linea
La Ley de Contraloría social en Linea se apoya en la red de internet y en la red de contraloría social de los Consejos Comunales, que estarían vigilando el desempeño de los entes del estado, las contrataciones, y todo el funcionamiento del gobierno regional, haciendo seguimiento por Internet a todas las obras y planes del gobierno, para asegurar la eficacia, eficiencia y transparencia en el uso de los recursos públicos, convirtiendo a las unidades de contraloría en inspectores y supervisores asociados a la contraloría del estado.
Eficacia para asegurar que se alcancen los objetivos planteados en los planes nacional, estadal y municipal, siguiendo los lineamientos del Plan Nacional Simón Bolívar . Eficiencia para optimizar el uso de los recursos de propiedad social, asegurando que los análisis de precios unitarios se correspondan con la realidad acabando con la especulación y los sobreprecios en la ejecución de las obras. Transparencia para hacer de público conocimiento el manejo de los recursos destinados a obras, programas del gobierno, subsidios, ayudas, pensiones, nominas de entes públicos, compras de bienes, y en general hacer publico el soporte contable de todos los egresos e ingresos del gobierno, en todos los niveles.
La división político territorial tradicional del País en Estados, Municipios y Parroquias, se le agrega ahora la división en comunas y consejos comunales, que son áreas mas pequeñas que facilitan la inspección de obras y la supervisión de los entes gubernamentales por parte de las Unidades de Contraloría de los Consejos Comunales mediante el Sistema Informático de Contraloría Social en Linea, instalado en el espacio virtual de Internet, que se alimenta por dos vias:
1. Información proveniente de los funcionarios públicos, organizada por niveles de gobierno, y por espacio territorial, indicando planes, proyectos, obras, programas, partidas, nominas, valuaciones, informes de gestión, y en general toda la información que requiera de supervisión y control.
2. Información proveniente de los contralores de los Consejos Comunales, recabada en su pequeña comunidad, mediante la inspección del avance y desarrollo de las obras, supervisión del funcionamiento de los entes públicos, que estén desarrollandose o por desarrollar en su poligonal, y de todo lo que requiera de seguimiento en el tiempo.
Se requiere darle carácter obligatorio y legal a la presentación de ésta información en Internet, creando los mecanismos de control que permitan al Sistema de Gobierno, disponer de la Realimentación necesaria para tomar las decisiones correctivas para mantener el equipo de gobierno en el rumbo correcto delimitado por el Plan Nacional reflejado en los Planes a nivel de Comuna y de Consejos comunales.
En Ingeniería de Sistemas, una de sus ramas como es la Cibernética, establece tres componentes en todo sistema:
1. El cuerpo orgánico del sistema propiamente dicho, integrado por elementos individuales organizados como partes de un todo con interrelaciones dinámicas que le permiten seguir un rumbo hacia una meta preestablecida común.
2. Una trayectoria a seguir o unas metas propuestas que deben ser alcanzadas por el Sistema con la colaboración de todos sus componentes individuales asociados para dirigir sus actividades hacia la meta común, con eficiencia.
3. El controlador del Sistema que se realimenta con la información del rumbo seguido por el Sistema, y lo compara con la trayectoria y metas propuestas. El procesamiento de estos datos produce como resultado la activación de los elementos del Sistema encargados de corregir el rumbo y el funcionamiento para asegurar que se cumplan los objetivos con eficacia y eficiencia.
El adelanto tecnológico actual permite implementar estos sistemas de control, que eran inconcebibles en otros tiempos, pero que ahora son factibles y fáciles de implementar si se tiene la voluntad política de someterse a la supervisión del pueblo organizado, del cual se requiere a su vez de la participación en el desarrollo de las actividades dirigidas a satisfacer las necesidades de la Sociedad de la cual somos una parte como células de un gran organismo.
El desarrollo de ésta propuesta de Ley, delineada someramente en éstos párrafos, será desarrollada dentro del concepto de Legisladores Comunales, promocionado por nuestra diputada Lourdes Reverón, actual Vice Presidenta del CLEA , con el apoyo del trabajo voluntario de las comunidades organizadas en asambleas y salas de batalla , que permitan recoger todas las opiniones, para asegurar el apoyo de todos para su presentación ante el Consejo Legislativo de Aragua.

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lunes, 2 de febrero de 2009

Simon Bolivar :

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